С 1 января 2015 года вступил в силу федеральный закон от 28 декабря 2013 года №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». Что нового привнесёт он в жизнь людей, нуждающихся в услугах социального характера? Об этом мы попросили рассказать директора ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Жуковского района» О.А. Елкину.

— Ольга Александровна, что нового появилось в этом законе — по сравнению с предыдущим?

— Обозначим сразу, что новый закон сохраняет все права граждан на социальное обслуживание, которые были и раньше.

Появилось новое понятие — поставщик социальных услуг. Эго юридическое лицо, независимо от его организационно-правовой формы, или индивидуальный предприниматель.

— Иными словами, у Центра, которым вы руководите» в районе, может появиться конкурент или конкуренты?..

— Не исключаю такой перспективы. Но пока их нет.

— Для чего нужен данный закон?

— Закон направлен на дальнейшее развитие системы социального обслуживания граждан в Российской Федерации, повышение ее уровня, качества и эффективности.

— Теперь необязательно быть только престарелым и одиноким, чтобы иметь право на социальные услуги?

— Да, новым законом расширены основания для того, чтобы гражданин был признан нуждающимся в социальном обслуживании. Граждане могут рассчитывать на соцуслуги в следующих случаях: при полной или частичной утрате способности осуществлять самообслуживание по причине травмы, заболевания или инвалидности; если есть в семье инвалиды; если есть в семье дети, испытывающие трудности в социальной адаптации, если отсутствует возможность, даже временная, осуществлять уход за детьми; при наличии конфликта в семье, в том числе с лицами с алкогольной и наркотической зависимостью; при отсутствии определенного места жительства; при отсутствии работы и средств к существованию.

— Ольга Александровна, а кем, и в какие сроки» принимается решение о признании человека, нуждающимся в социальном обслуживании?

— Такое решение принимается департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области — в течение пяти рабочих дней с момента подачи заявления. Закон предполагает индивидуальный подход к гражданину, принимаются во внимание потребности в конкретных социальных услугах. Для этого составляется индивидуальная программа — для каждого заявителя, она утверждается тем же областным департаментом.

— Как долго придется человеку ждать, пока программу утвердят?

— В течение 10 рабочих дней с момента подачи заявления. Причём для поставщика социальных услуг, то есть для нас — работников Центра, программа носит обязательный характер. Гражданам, которые начали получать социальные услуги до 1 января 2015 года, также будут сформированы индивидуальные программы. При смене места жительства получателя соцуслуг программа, как говорится, отправится вслед за ним и меняться не будет.

— Какие принципы социального обслуживания существуют в настоящее время?

— Равный, свободный доступ граждан к социальному обслуживанию; добровольность; конфиденциальность; адресность при предоставлении социальных услуг; сохранение пребывания гражданина в привычной благоприятной среде.

— Теперь задам самый важный для многих вопрос. Ольга Александровна, кому социальные услуги будут предоставляться бесплатно?

— Бесплатно социальные услуги будут предоставляться несовершеннолетним детям, лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооружённых межнациональных конфликтов. А также тем, у кого в момент обращения среднедушевой доход ниже, либо равен полуторной величине прожиточного минимума, установленного Правительством Брянской области для трудоспособного населения, пенсионеров и детей за 4-й квартал года, который предшествовал моменту обращения заявителя. До этого действовала норма — один прожиточный минимум.

— Какие существуют виды социальных услуг?

— В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24,11.2014г, №1236 и пунктом 9 статьи 8 федерального закона М442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» в Брянской области принят закон «Об утверждении перечня социальных услуг по видам социальных услуг».

Получателями социальных услуг с учетом их индивидуальных потребностей предоставляются следующие виды социальных услуг:

1) социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту;

2) социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;

3) социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия;

4) социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей;

5) социально-трудовые, направленные на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией;

6) социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг;

7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов;

8) срочные социальные услуги.

— А какие именно это услуги?

— Покупка за счет средств получателя соцуслуг и доставка на дом продуктов питания, промышленных товаров первой необходимости, средств санитарии и гигиены, средств ухода, книг, газет, журналов. Помощь в приготовлении пищи. Оплата за счёт средств получателя соцуслуг жилищно- коммунальных услуг и услуг связи. Покупка за счёт средств получателя соцуслуг топлива, топка печей, обеспечение водой и топливом — в жилых помещениях без центрального отопления и водоснабжения. Организация помощи в проведении ремонта жилых помещений. Обеспечение кратковременного присмотра за детьми. Уборка жилых помещений. Предоставление гигиенических услуг лицам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять за собой уход. Оказание помощи в приёме пищи, то есть кормить подопечного. Прохождение социальной реабилитации (социально-медицинской, социально-психологической, социально-педагогической), оказание услуг логопеда, психолога, социального педагога и медицинской сестры по массажу. Предоставление государственной социальной помощи: зубопротезирование, пожар, справки на социальную стипендию, справки, подтверждающие «статус малообеспеченной семьи», резервный фонд, а так же оформление в дом-интернат.

— Ольга Александровна, в новом законе осталось понятие срочной социальной услуги?

— Да. Конечно. Срочные социальные услуги включают в себя: обеспечение наборами продуктов; обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;

содействие в получении временного жилого помещения; содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг; содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей; иные срочные социальные услуги.

Предоставление срочных социальных услуг в целях оказания неотложной помощи осуществляется в сроки, обусловленные нуждаемостью получателя социальных услуг, без составления индивидуальной программы и без заключения договора о предоставлении социальных услуг. Основанием для их предоставления является заявление получателя услуг, а также получение от медицинских, образовательных или иных организаций, не входящих в систему социального обслуживания, информации о гражданах, нуждающихся в предоставлении таковых.

— Спасибо за подробные разъяснения.